1833,
7 juillet. - Loi d’inspiration libérale modifiant la
procédure d’expropriation pour cause d’utilité
publique : le choix du montant de l’indemnité
est retiré au tribunal civil (loi de 1810) pour être
confiée à un jury institué à cet
effet.
1835,
23 août. - Ordonnance royale qui prescrit que les plans
généraux d’alignement soient soumis à
enquête publique.
1835,
21 septembre. Circulaire ministérielle relative aux
plans généraux d’alignement.
1836,
21 mai. - Loi organisant le réseau vicinal français
et créant le service des agents voyers départementaux,
chargés de la surveillance et de l’entretien des chemins
vicinaux sous l’autorité du préfet. Cette loi
est considérée comme la charte de la vicinalité
française.
1837,
18 juillet. - Loi portant obligation aux villes de faire établir
un plan général d’alignement et de nivellement
(art. 30). Les frais relatifs à sa confection sont
rangés au nombre des dépenses obligatoires.
1838.
- La ville de Lyon met en place une commission pour la révision
du plan d’alignement et de nivellement (loi du 16 septembre
1807). Cette commission est présidée par J.
Guerre.
1839,
14 janvier. - La ville de Lyon vote une dépense de
2400 F pour adjoindre deux géomètres (J. Jaillet
et Ludovic Cassini) à la commission chargée
de la révision du plan d’alignement et de nivellement.
1840,
14 avril. - Charles Dupasquier, conseiller municipal, s’oppose
au rapport de la commission chargée de la révision
du plan d’alignement et de nivellement (cf. Opinion
sur la question relative à la révision du plan
de la Ville, présentée par M. Charles Dupasquier,
membre du conseil municipal, à la séance du
14 avril 1840, Lyon, impr. de Dumoulin, Ronet et Sibuet, s.d.,
8 p., B.M.L., Coste 8139 (949), 113 086 : " Cette
commission, au lieu de se borner à ses instructions,
en ce qui concernait le plan à réviser, a cru
devoir entreprendre un travail immense embrassant tout le
périmètre de la ville, et qui en assujettirait
toutes les rues à des élargissements impraticables,
puisqu’elle a décidé en principe, que les rues
les plus étroites devraient avoir 7 mètres,
soit 22 pieds de largeur ; et que les autres rues plus fréquentées,
devaient arriver progressivement jusqu’à 12 mètres,
soit 37 à 38 pieds de largeur. ").
1841,
1er avril. - Avis du conseil d’État sur
la procédure à suivre pour l’établissement
des plans généraux d’alignement. La procédure
est rappelée dans deux circulaires du ministère
de l’Intérieur, en date du 23 août 1841 et du
5 mai 1852.
1841,
3 mai. - Loi réorganisant la procédure d’expropriation
pour cause d’utilité publique. Les droits des collectivités
sont mieux établis mais restent limités aux
acquisitions de terrains indispensables.
1841,
23 août. - Circulaire qui prescrit que les plans généraux
d’alignement soient soumis à enquête publique.
1843,
27 mars. - Arrêté du maire de la Croix-Rousse
concernant le règlement de voirie.
1843,
2 août. - Ordonnance royale approuvant le plan d’alignement
du quartier Saint-Nizier de la ville de Lyon.
1844,
10 juin. - Arrêt de la Cour de cassation qui stipule
qu’une ville ne peut bénéficier de la procédure
d’expropriation pour cause d’utilité publique (loi
du 3 mai 1848, art. 58) qu’à la condition que son Plan
d’alignement ait été approuvé par ordonnance
royale.
1844,
2 octobre. - Ordonnance royale approuvant le plan d’alignement
du quartier ouest de la ville de Lyon, levé en 1840-1841
par L. Cassini et J. Jaillet.
1845,
20 février. - Arrêté du maire de Vaise
concernant le règlement de voirie, approuvé
par le préfet le 9 juillet suivant.
1846,
7 juillet. - Ordonnance royale approuvant le plan d’alignement
de la partie centrale de la ville de Lyon, levé en
1844 par J. Jaillet.
1846,
21 octobre. - Ordonnance royale approuvant la révision
du plan d’alignement de la partie sud de la ville de Lyon,
levé en 1842-1843 par J. Jaillet.
1848,
8 août. - Arrêté du gouvernement approuvant
le plan d’alignement de la partie nord de la ville de Lyon,
levé en 1845-1846 par J. Jaillet.
1851,
19 juin. - Loi relative à l’agglomération lyonnaise.
1852,
24-31 mars. - Décrets portant création de l’agglomération
lyonnaise avec transfert des fonctions de maire des villes
de Lyon, de la Guillotière, de la Croix-Rousse et de
Vaise au préfet du Rhône.
1852,
25 mars. - Décret décentralisatif conférant
aux préfets le droit d’approuver les plans d’alignement
des villes (tableau A, § 50) (Bulletin des lois, 10e
série; B. 508, n° 3852 ; Recueil général
des lois et arrêts de Sirey, 5e série;
1861, p. 43). Voir aussi : décret du 13 avril
1861 (tableau A, § 57)et loi du 5 avril 1884 (art. 68, § 7).
1852,
26 mars. - Décret relatif aux rues de Paris qui impose
aux propriétaires riverains certaines obligations dans
l’intérêt de l’esthétique ou de la salubrité
(permis de bâtir, demande d’alignement et de nivellement,
gabarit des immeubles, ravalement, etc.). L’article 9 prévoit
que " les dispositions du présent décret
pourront être appliquées à toutes les
villes qui en feront la demande, par des décrets spéciaux
rendus dans la forme des règlements d’administration
publique". Complété par la loi du 10 avril
1912.
1852,
5 mai. - Circulaire du ministère de l’Intérieur
pour l’application du décret du 25 mars 1852. Le §
57 concerne les Plans d’alignement des villes. Il est prescrit
aux préfets d’instituer, dans leur département,
un conseil des Bâtiments civils qui sera consulté
pour l’établissement des plans d’alignement.
1853,
4 mars. - Décret impérial nommant le conseiller
d’État Claude Marius Vaïsse (1795-1864) à
la tête de l’administration du département du
Rhône.
1853,
12 mai. - Arrêté du conseiller d’État,
chargé de l’administration du département du
Rhône, relatif au numérotage des maisons de la
ville de Lyon. Complété par l’arrêté
du 11 juin suivant.
1853,
13 octobre. - Décret impérial relatif aux rues
de la ville de Lyon.
1853,
27 décembre. - Le préfet Vaïsse fait approuver
par la ville de Lyon le plan général d’alignement
de R. Dardel.
1854,
1er juillet. - L’ingénieur des Ponts et
Chaussées Joseph Gustave Bonnet (1810-1875) est détaché
auprès de la ville de Lyon pour prendre la direction
des Travaux. Il est significatif que le nouveau service, organisé
selon les méthodes de l’administration des Ponts et
Chaussées, prenne la dénomination de " Service
municipal " par comparaison avec le Service ordinaire
départemental.
1855,
5 novembre. - Arrêté du sénateur, chargé
de l’administration du département du Rhône,
approuvant les alignements du centre de Lyon.
1859.
- Nivellement général de la ville de Lyon par
Bourdalouë : il a été placé
environ 700 repères. Les nivellements de détail
nécessaires pour les rues ouvertes par la suite, ont
été effectués par les agents du service
de la Voirie.
1859,
1er décembre. - Arrêté du sénateur,
chargé de l’administration du département du
Rhône concernant les permissions de grande voirie.
1861,
1er octobre. - Marché passé par la
Ville avec Vignat, géomètre, pour le levé
du plan de Lyon au 1:500e.
1873,
4 avril. - Loi relative à l’organisation municipale
de la ville de Lyon.
1874,
25 février. - Arrêté du préfet
du Rhône concernant le règlement de voirie de
Lyon.
1881,
21 avril. - Loi qui rétablit définitivement
la mairie centrale de Lyon.
1884.
- Création du Service du nivellement général
de la France.
1884,
5 avril. - Loi portant obligation à toutes les communes
(alors que la loi du 16 septembre 1807 ne l’imposait qu’aux
villes) de faire établir un plan général
d’alignement et de nivellement (art. 136, § 14).
1887.
- Le Dépôt de la Guerre est supprimé et
ses attributions sont confiées au Service géographique
de l’Armée.
1895.
- Règlement de voirie de la ville de Lyon.
1902,
15 février. - Loi relative à la protection de
la santé publique qui prescrit l’institution d’un bureau
d’hygiène dans les agglomérations d’au moins
20 000 habitants.
1903,
6 octobre. - Le conseil municipal de Lyon vote un projet d’annexion
intéressant la commune de Villeurbanne, une partie
des communes de Bron, Saint-Fons, Vénissieux, Caluire-et-Cuire
et Saint-Rambert-L’Île-Barbe. L’opposition des communes
concernées fera échouer le projet.
1907.
- Congrès de l’Alliance hygiénique et sociale
à Lyon.
1908,
11 avril. - Fondation de la société d’embellissement
de Lyon dont les statuts sont adoptés le 3 juin 1909
(" société d’études et d’encouragement
pour provoquer et favoriser la prospérité et
l’embellissement de la ville de Lyon ").
1909,
22 janvier. - Le député du Doubs Charles Beauquier
dépose à la Chambre un projet de loi sur les
Plans d’extension et d’embellissement pour les villes de 10 000
habitants et plus. Le projet est renvoyé à la
commission de l’Administration générale.
1909,
26 avril. - Règlement sanitaire et règlement
de voirie de la ville de Lyon adoptés par délibération
municipale (en application de la loi du 15 février
1902 sur la santé publique).
1911.
- Fondation de la Société française des
urbanistes à laquelle appartiendra le maire de Lyon
Édouard Herriot.
1912,
1er juillet. - Sur la proposition du maire Éd.
Herriot, le conseil municipal de Lyon décide de constituer
une commission extramunicipale pour l’étude des projets
d’aménagement de Lyon et l’établissement d’un
Plan d’extension.
1912,
14 octobre. - Arrêté municipal désignant
les membres de la commission du Plan d’extension. Ils sont
au nombre de soixante-huit. La première réunion
a lieu le 18 octobre suivant à l’Hôtel de ville,
sous la présidence du maire.
1913,
31 décembre. - Loi relative aux Monuments historiques.
1914,
1er mai. - Exposition internationale urbaine, à
Lyon, dans les nouveaux abattoirs de Tony Garnier. Le plan
d’extension de Lyon (échelle 1:5000e) est
présenté par le service de la Voirie dans la
section 11 (Voirie), classe 2 (" Plans des villes
(anciens et modernes) - Plans d’extension ") où
exposent également à titre individuel Camille
Chalumeau (1879-1972), Tony Garnier (1869-1948) et Léon
Jaussely (1875-1932).
1915,
17 juin. - Loi qui étend la procédure d’expropriation
pour cause d’utilité publique aux projets d’assainissement :
les communes sont autorisées à acquérir
des groupes d’immeubles ou quartiers reconnus insalubres.
1917.
- Parution de la Cité industrielle de Tony Garnier.
1917,
29 décembre. - Loi sur les établissements dangereux,
insalubres ou incommodes. Complétée par la loi
du 20 avril 1932 qui reconnaît le principe du zoning
(zonage).
1918,
6 novembre. - Loi relative à la procédure d’expropriation
pour cause d’utilité publique. Alors que la loi du
3 mai 1841 ne permettait d’exproprier que les propriétés
touchées par les projets d’alignement, cette nouvelle
loi prévoit l’expropriation par zones des terrains
susceptibles d’une plus-value.
1919,
14 mars. - Loi portant obligation aux communes de 10 000
habitants et plus, ainsi qu’aux communes dévastées
par les opérations de guerre, de faire établir
dans les trois ans, outre le plan général d’alignement
et de nivellement (loi du 5 avril 1884), un " projet
d’aménagement, d’embellissement et d’extension "
soumis à la déclaration d’utilité publique.
Cette loi, dite Cornudet, du nom de son rapporteur, a été
modifie par celle de 1924.
1919,
5 mai. - Le conseil municipal de Lyon approuve la décision
de confier au directeur de la Voirie, Camille Chalumeau, l’élaboration
du Plan d’extension et d'embellissement.
1922.
- Présentation au conseil municipal du " Plan
Chalumeau ".
1924,
mai. - L’avant-projet du plan d’extension et d'embellissement
de Lyon (" Plan Chalumeau ") est soumis, pour approbation,
à la Commission supérieure d’aménagement,
d’embellissement et d’extension des villes, créée
par la loi Cornudet auprès du ministère de l’Intérieur.
1924,
19 juillet. - Loi qui complète celle du 14 mars 1919
(création de diverses servitudes, obligations imposées
aux propriétés touchées par les projets
d’alignement, etc.). L’article 5 impose le caractère
obligatoire aux dépenses d’établissement du
Plan communal d’extension.
1926,
5 novembre. - Décret par lequel le préfet prend
désormais l’arrêté d’utilité publique,
précédemment donné par le président
de la République.
1927,
23 juillet. - Loi relative aux Monuments historiques.
1928,
13 juillet. - Loi sur l’édification de 260 000
logements d’habitations à bon marché (loi Loucheur).
1930,
2 mai. - Loi relative sur les Monuments naturels et les Sites.
1932,
14 mai. - Loi portant création du projet d’aménagement
et d'organisation générale de la Région
parisienne dans le cadre de la planification inter-communale.
1933.
- Charte d’Athènes élaborée par les Congrès
internationaux d’architecture modernes (Ciam).
1934,
14 mai. - Le projet d’aménagement de la Région
parisienne est remis au gouvernement. Les problèmes
soulevés par l’application de ce plan amènent
le dépôt d’un projet de loi à la Chambre
des Députés, le 23 juin 1934. L’année
suivante, la politique des décrets-lois du cabinet
Laval accélère la mise en place du projet d’aménagement
de la Région parisienne et fonde l’urbanisme régional.
Six décrets-lois sur quatre-vingt-trois intéressent
l’urbanisme.
1935,
25 juillet. - Décret-loi portant création de
" Projets régionaux d’urbanisme "
sur le modèle de celui de Paris (J.O. du 27 juillet
1935). Le Projet régional, véritable plan directeur
pour l’agglomération concernée, est élaboré
par un Comité régional que préside le
préfet et où les communes sont représentées
par leur maire. Le Projet doit comprendre : un plan d’aménagement
à l’échelle 1:5000e, un plan des
zones d’aménagement prévues, des planches détaillées
au 1:2000e, au 1:1000e et, pour des
cas particuliers, au 1:500e, le règlement
ou programme de l’aménagement projeté. Pour
être opposable, le Projet régional d’urbanisme
doit être approuvé par un décret pris
en Conseil d’État.
1935,
29 juillet. - Le conseil municipal approuve le Projet d’aménagement,
d’embellissement et d’extension de la ville de Lyon (" Plan
Chalumeau "). La sanction légale de l’autorité
supérieure lui fera toujours défaut.
1935,
19 août. - Première séance du Comité
d’études des grandes questions d’urbanisme de la région
lyonnaise, nouvellement institué par le préfet
du Rhône.
1935,
23 décembre. - Le conseil municipal de Lyon approuve
le programme d’aménagement routier de la région
lyonnaise conçu par L.F. Chadenson.
1938,
7 novembre. - Décret portant création du Groupement
d’urbanisme de la région lyonnaise (52, puis 53, puis
56 communes concernées dont 45 du Rhône, 6 de
l’Ain et 5 de l’Isère).
1939,
1er février. - Arrêté interdépartemental
créant le comité régional chargé
d’élaborer le projet régional d’urbanisme de
Lyon.
1940,
1er juillet. - Le Service géographique de
l’Armée est remplacé par l’Institut géographique
national, organisme civil, qui, au 1er janvier 1967, deviendra
un établissement public de l’État, à
caractère administratif, doté de la personnalité
civile et de l’autonomie financière.
1940,
11 octobre. - Loi réglementant la reconstruction des
villes partiellement ou totalement détruites par suite
de faits de guerre (J.O. du 25 octobre 1940). Rectifiée
et complétée par la loi du 10 février
et celle du 12 juillet 1941 (J.O. du 16 août 1941).
Auprès du commissaire à la Reconstruction immobilière,
est institué un Comité national de la Reconstruction
dont la composition est fixé par arrêté
en date du 8 novembre 1940, et qui comprend une Section d’urbanisme.
1940,
15 octobre. Loi portant rattachement des services de la voirie
départementale et vicinale à l’administration
des Ponts et Chaussées. À cette date, 54 départements
avaient déjà opéré cette intégration.
1940,
6 décembre. - Arrêté de la délégation
spéciale (substitué au conseil municipal de
Lyon pendant les hostilités) portant réorganisation
du service municipal de la Voirie et des travaux publics.
Les Services techniques, ainsi créés, comprennent :
le Service administratif, le Service électromécanique,
le Service immobilier, les Services publics et le service
des Travaux neufs. Le Service immobilier, lui-même,
se subdivise en service des Plans et alignements, service
de la Défense passive et de la sécurité,
et service des Constructions neuves et des îlots insalubres.
1940,
26 décembre. Décret relatif aux Ponts et Chaussées.
1941,
2 février. - Loi portant réorganisation des
services de l’urbanisme. La Commission supérieure d’aménagement
des villes et le Comité supérieur d’aménagement
de la Région parisienne sont supprimés et remplacés
par un organisme unique, le Comité permanent de l’aménagement,
de l’embellissement et de l’extension des villes (art. 3).
1941,
7 février. - Décret fixant la procédure
d’instruction et d’enquête appliquée aux projets
régionaux et communaux d’urbanisme.
1941,
23 février. - Loi portant création d’un délégué
général à l’Équipement national
(D.G.E.N.) et fixant ses attributions.
1941,
6 avril. - Loi portant relative à l’Équipement
national (D.G.E.N.) (J.O. du 4 mai 1941). En vue de préparer
le plan décennal d'équipement national, le délégué
général à l’Équipement national
(D.G.E.N.) est chargé de la " coordination
des questions qui intéressent l’urbanisme en général
et la construction immobilière " (art. 4).
Le même article prévoit le rattachement à
la D.G.E.N. du Comité permanent de l’aménagement,
de l’embellissement et de l’extension des villes. Le Commissariat
à la Reconstruction immobilière, créé
par la loi du 11 octobre 1940-12 juillet 1941, est placé
sous l’autorité du délégué général
à l’Équipement national.
1941,
12 mai. Décret relatif aux Ponts et Chaussées.
1941,
26 mai. - Décret relatif à la coordination des
services d’urbanisme (J.O. du 28 mai 1941).
1941,
10 septembre. - La Commission supérieure des villes
est réorganisée sous le nom de Comité
national de l’urbanisme (C.N.U.). Parmi les membres nommés
de ce comité prend place le nouveau maire de Lyon,
Georges Villiers (1899-), ancien ingénieur civil des
Mines (nommé par arrêté ministériel
du 20 juin 1941).1941, 30 septembre. - Le conseil municipal
de Lyon, sur le rapport du maire Georges Villiers (daté
du 18 septembre 1941), approuve le programme d’études
et de travaux d’urbanisme dressé par J.H. Lambert.
1941,
5 octobre. - Loi réglementant l’intervention des fonctionnaires
des Ponts et Chaussées dans les affaires intéressant
les collectivités et établissements publics.
1941,
28 octobre. - Signature du contrat entre J.H. Lambert, urbaniste,
et la ville de Lyon.
1942,
6 juillet. - Le conseil municipal, sur le rapport du maire
Georges Villiers (daté du 29 juin 1942), approuve la
reconduction du contrat de J.H. Lambert.
1942,
31 août. - Arrêté préfectoral approuvant
le règlement sanitaire de la ville de Lyon.
1942,
22 septembre. Décret relatif aux Ponts et Chaussées.
1942,
5-10 octobre. - Exposition publique, à l’Hôtel
de ville, des études et des travaux d’urbanisme de
la ville de Lyon (" Plan J.H. Lambert ") et ceux
menés dans le cadre du Plan d’Équipement national.
1942,
16 décembre. - Les communes environnantes de Lyon votent
le budget pour l’établissement du Plan régional
d’urbanisme.
1943,
15 juin. - Loi d’urbanisme portant obligation aux communes
de 10 000 habitants et plus de se doter d’un plan et
d’un programme d’urbanisme établi par un homme de l’art.
Celui-ci est désigné par le maire avec l’agrément
du délégué général à
l’Équipement national (art. 39).
1943,
27 décembre. - Le conseil municipal, sur le rapport
du maire Pierre Bertrand (daté du 22 décembre
1943), approuve la nomination de J.H. Lambert à la
direction du nouveau service d’Urbanisme créé
à la suite de la loi du 15 juin 1943.
1944,
30 décembre. Décret 45-5 relatif au M.R.U.
1945,
10 mars. - Ordonnance 45-368 relative au Ponts et Chaussées.
1947,
5 mars. - Présentation du plan de J.H. Lambert. Il
comprend un plan d’assemblage et 31 plans au 1:2000e.
1948,
20 mai. - Arrêté interministériel par
lequel est confiée à l’administration du Cadastre,
du moins pour les représentations à grandes
échelles (supérieures à 1:10000e),
la responsabilité de coordonner, vérifier et
centraliser tous les levés d’une certaine importance
exécutés par les services publics ou les collectivités
avec la participation financière de l’État,
des départements ou des communes.
1953,
25 novembre. - Arrêté du ministère des
Travaux publics, des transports et du Tourisme créant
l’École d’application des élèves-ingénieurs
des Travaux publics de l’État, qui deviendra l’École
nationale des Travaux publics de l’État.
1953,
25 mai. - Loi portant création d’un code de l’urbanisme
et de l’habitation.
1954-1957.
- Enquête et parution d’un document élaboré
par le Groupement d’urbanisme de la région lyonnaise
(52 communes).
1955,
30 avril. - Décret régissant les opérations
cadastrales en vue de la rénovation générale
du cadastre et de sa conservation.
1957,
22 mai. - Décret sur le règlement de voirie
national.
1957.
- Création de l’association régionale d’urbanisme
Rhône-Alpes dont le but est, d’une part, d’harmoniser
les rapports entre les constructeurs privés et l’administration,
d’autre part, de faciliter l’établissement des plans
d’urbanisme.
1957,
15 novembre. - Sur l’invitation de la société
d’économie politique et sociale de Lyon, conférence
de Jean-François Gravier, chargé de mission
au commissariat au Plan, dont le thème est : " Lyon,
capitale de la province ". J.F. Gravier est l’auteur
du célèbre Paris et le désert français
(1947).
1958,
31 décembre. - Décret qui prescrit l’établissement,
dans les communes importantes, d’un Plan d’urbanisme directeur
(Pud) (n° 58-1463 ; modifié par le décret
61-589 du 10 juin 1961 et le décret 62-460 du 13 avril
1962).
1959,
7 janvier. Décret 59-65 relatif au M.R.U.
1959,
24 décembre. - Présentation du dossier élaboré
par le Groupement d’urbanisme de la région lyonnaise
aux 56 communes concernées.